同志们：
今天，在这里隆重召开局第二届公路养护科技大会，这次大会是我局公路科技工作的一件大事，是调整和规划今后科技工作发展的一次重要部署。目的是进一步转变全局干部职工思想，充分调动广大管理人员、技术人员和职工的积极性、主动性、创造性，全面提升人才综合素质，形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围，加快推进我局公路事业科学发展、健康发展、安全发展、快速发展。“十二五”以来，我局全面推行科学养护，大力实施科技兴路战略，坚持理论与实际相结合、应用与研究相结合，逐步健全完善养护为主体、创新为动力、技术为支撑的科技创新工作体系，突出公路养护生产重心，围绕平安、智能、绿色、文化、品质“五个公路”建设，紧扣生产重点、技术难点、控制弱点，通过技术革新、技术应用集中发力，进一步集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，有力推动了公路养护工作向科学化、智能化不断迈进，公路科学养护呈现出了崭新局面。下面，我结合全局科技工作现状、存在的问题和不足，就进一步做好科技兴路、人才强路工作，讲几点意见。
一、近年来公路科技工作总结
过去的几年，尤其是省厅在2009年武威现场会上提出“科学养护”要求之后，全局积极转变养护理念，科学养护意识明显增强，职工教育培训、四新技术应用均取得了一定成效。一是健全组织机构，职工教育培训扎实开展。根据工作需要职工教育工作实现了科室专管，管理更加规范严格、科学有序。采取培训、赴外地考察等方式，组织多批专业技术人员参加各类专业技能技术培训，进一步开阔了眼界、启迪了思路，提高了我局工程技术人员的专业技能。二是积极探索学习，四新技术应用初见成效。
先后在G312线、S215线等国省道沥青路面和桥梁养护中，推广应用了微表处、橡胶沥青、稀浆封层和碎石封层，在G30高速公实施开普封层、Superpave高性能沥青路面、钢纤维混凝土维修桥梁伸缩缝等养护新技术、新材料、新工艺，积极实施了沥青路面废旧材料再生利用等绿色低碳环保技术的课题研究及推广应用，有效降低了养护成本、提高了养护质量。积极引进先进养护设备，在沥青拌合站上安装了动态质量监控系统，在车机设备上安装了GPS定位系统，有效确保了工程施工过程中机械设备的工作精准度和施工质量。不断增强自主创新意识，各单位结合工作实际，紧紧围绕养护作业项目和工程施工中存在的问题和困难，积极开展旧设备改造和研发，有效提高了养护施工效率和质量，降低了劳动强度，节约了成本，保障了一线职工的工作安全、生命安全。三是加大建设力度，智能管理水平不断提升。建立健全了OA综合办公系统、视频会议系统，加强网站、业务QQ 群、微信平台的管理，及时处理各类信息，充分发挥了信息处理平台作用；不断健全完善风险防控系统，构建实时监测平台。以重点施工作业现场、工区站点、办公场所为主要实施区域安装了视频监控，实现了重点监测、覆盖到位、全程控制，发挥了安全防范、原始记录、远程可视、重点监控等作用；不断健全完善智能服务系统，构建信息发布平台。不断健全完善网站发布、短信发送、电子屏显示平台，全方位、立体式的发布路况、天气等信息，为公众出行提供了及时、高效、便捷的信息服务；
二、存在的问题和不足
回顾近年来的全局科技工作，我们在公路科技创新与应用方面取得了一定的成绩，但与公路事业发展的要求相比，与省内兄弟单位相比，与科技兴路、人才强路的战略相比，我局公路科技工作还存在着一定的差距和不足。主要表现在三个方面：一是思想认识不清，创新意识淡薄。部分干部职工对科技创新的认识不清，重视不够，个别基层单位仅满足于完成上级下达的养护生产任务，对依靠新技术、新材料、新工艺、新设备解决公路养护、工程建设难题的信心不足、投入有限，科技应用说得多、做的少，发展不够平衡。二是基础设施薄弱，激励机制乏力。试验检测、研究基础设施相对薄弱，一些基本的试验项目没有资格和能力做；此外，全局尚未形成系统全面、健全成熟的科技创新激励、考核机制，职工学技术、学业务、学技能的氛围不浓，创新意识不足、创新能力不强。三是专业人才不足，领军人物紧缺。一方面基层段站技术人员严重不足，具有全日制公路和桥梁隧道等专业的本科学历的大学生少之又少，大多为中专、大专毕业自学相关本科，对公路桥梁等专业领域的科技应用和创新存在能力不适应的现象，学术带头人缺乏。另一方面，受体制机制、发展环境和工资待遇等因素制约，公路与桥隧专业方面的高层次人才引不进来，养护生产工程施工中高技能人才特别是能干的高技能型人才严重缺乏，存在青黄不接、无人可用等问题。这些问题的存在，已严重影响了我局公路养护事业可持续发展。科技是第一生产力，随着社会公众对公路养护服务要求的不断提升，公路养护管理从被动应急性养护向全面养护转变，要求我们必须要树立科学化、精细化养护理念，在积极引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备上做文章，在公路快速养护、桥隧安全监控、应急保畅、循环利用、信息化建设等方面解难题，为嘉峪关公路事业科学健康可持续发展不断注入强劲的后劲活力。
三、2016科技工作总体部署
（一）重点攻关，破解难题，力争在科研项目管理上有所突破。
一要加强领导。管理局成立科研创新管理工作领导小组，切实加强科研项目管理，积极争取省厅、省局科研项目，主动开展自主研究，侧重于应用技术深入开展研究，加强科研项目的组织管理。各相关单位要成立科研课题小组，结合各自工作实际，找准难点和弱项，有针对性地进行立项攻关，破解技术难题。二要明确责任。科研项目管理要形成一级抓一级，一级带一级的工作局面。重点攻克的技术难题要靠实责任，有专人负责，组织相关技术人员具体落实。三要集中攻关。用科技创新引导公路养护方式转变，加强公路全寿命周期内预防性养护技术以及再生环保技术的研究与应用。
（二）分类应用，注重实效，力争在四新技术推广上有所突破。
新材料方面：各单位要在历年取得经验和成效的基础上，继续加强与巩固乳化沥青、改性沥青、橡胶沥青、裂缝处治、混凝土快速修复材料的研究与应用成果，拓展其应用深度与广度。不断总结材料的应用范围，各种材料的配比，关键控制点；不断总结优化施业工艺与作业流程，并将应用成果提炼、总结成对今后生产工作具有指导、借鉴性的内部应用的文字性规范或指南。在现有工艺流程的基础上，继续进行裂缝处治材料试验对比、数据分析、处治效果观测与分析。除应用灌缝胶、贴缝带等常规材料处治裂缝外，还要积极探索应用其它作业更加简单、效果更明显、成本更经济的路面裂缝及其它病害的处治材料与工艺，使我局预防化养护的再上一个新的台阶。
新技术方面：以技术引进和技术创新为重点，总结和巩固深化为支撑，不断探索总结各类新技术在我局管不同养路段气候、地域特点的适用性，拓展其应用深度与效果。在往年实施开普封层、同步碎石封层、就地冷再生技术、护肩墙滑模机取得经验的基础上，进一步细化过程控制，持续改进施工工艺和技术水平。并依托养护维修工程对SMA、Superpave 沥青路面的铺筑技术、错峰施工方法、智能交通管理进行深入的研究，结合我局路况实际、现有人员、试验检测、机械设备等情况，总结出适合我局特点的具体的、可操作性施工技术和方法，保证其应用质量。
新工艺方面：以再生利用技术为重点，推广应用绿色循环低碳各种新工艺。应急抢险保障中心要在安排专人负责，在去年应用沥青路面冷再生技术在底基层施工的典型路段设置划分几处监测面，跟踪进路面基层、面层相关技术指标的检测，提取相关数据。在此基础上，与传统施工方法进行经济性对比评估，为今后在类似维修工程方案设计中提供有力的依据，扩大其应用范围。各养护单位也要根据管养路段实际，充分利用废旧油皮，有计划、有组织的开展旧油皮回收、小规模的试验等基础性工作，为进一步进行沥青再生技术的生产奠定基础。
设备方面：一是要加强对现有设备的管理。对拌和楼、乳化沥青生产设备、同步封层设备、微表处设备等及时进行检修保养，确保其处于完好状态；要加强对机械设备操作人员培训工作，重点解决人机不匹配的问题，充分利用每年冬训时间聘请专业人员对机械设备操作人员进行培训，切实提高养护设备管理、操作、应用水平，最大程度的挖掘现有设备的潜力，使现有机械设备在生产过程中发挥最大效能，提高机械化施工及养护的水平。二是局段两级相关管理技术人员不断收集、了解养护机械设备发展的新动向，对一些新设备的结构、性能及应用典型案例有所了解与掌握，为我局设备更新广泛建言献策，提高设备更新的前瞻性与针对性，避免低水平的盲目购置；三是激发每一位职工的聪明才智，组织 鼓励、引导相关人员结合各单位实际，因地制宜实施一些成本低廉、安全可靠、效果明显、性能稳定，前景好的技术改造、小革新、小发明项目，最大程度的提高机械化应用水平，降低劳动强度。
（三）强化管理，拓展功能，力争在科技信息应用上有所突破。
按照整体规划、突出重点、分步实施、全面推进的思路，坚持实用性、先进性、可靠性、经济性、拓展性原则，不断健全完善“四大系统”。局相关部门（科室）要深入基层、深入现场，加大对“智能公路”建设工作的指导，掌握工作进度，督促工作落实，及时发现和纠正发现的问题。各单位要结合工作实际，组织人员加强对现代信息技术知识的学习，不断加快科技信息技术在工作中运用的步伐，积极探索开发实用、经济、便捷的系统平台来推动工作。同时，要加强与市场上先进信息技术的合作开发、有效利用，避免走弯路，真正把市场上先进的、运行成熟的信息技术运用到实际工作中，注重信息化技术在养护生产中的作用发挥。强化措施、转变观念，着力打造互联网+时代背景下的“智能公路”，逐步提高单位科技信息水平，规划建设我局各类系统综合管理平台。各单位要根据局总体规划，结合各自实际，因地制宜、大胆探索、创造性地开展工作，不断积累建设经验，力求取得实效。
（四）积极鼓励，创新增效，力争在小改小革优化上有所突破。
一要积极鼓励。各单位要高度重视，在资金上支持，在行动上鼓励，激发职工发明创造热情，大力开展以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”为主要内容的“五小”活动，对养护机具进行小改小革。二要突出实用。对养护技术、工艺、设备功能进行改进和优化要各有侧重，以节能增效为目的，多出实用性强且具有广泛推广价值的成果。三要及时总结。对确定的小改小革研究，要更加注重资料积累整理和技术提炼总结，切实做到开始有计划、过程有跟踪、技术有资料、成果有总结。四要形成体系。各单位开展小改小革情况要向局相关部门、科室报备，以便统筹安排，更有针对性地进行技术指导，尽可能避免重复做功，形成上下联动、规范有序的小改小革创新增效活动管理体系。
（五）夯实基础，储备人力，强化创新新举措。
一是强管理，营造科技创新的良好环境。要明确思路：求新求变，坚持做到“人无我有、人有我优、人优我专、人专我新”，充分发挥科技创新的支撑作用，以科技进步和创新引领、推动公路养护工作上水平。要确定目标：每五年对科技创新工作进行规划，每年对科技创新工作进行安排部署，针对公路养护技术中的重点难点，集中突破。要细化措施：以精细化、规范化、标准化为要求，对推广应用的微表处、稀浆封层、开普封层等各项新技术、新工艺的施工规范、质量标准进行总结归纳，用以指导施工，确保按规范标准实施。要激发活力：制定科技创新的相关奖励措施，对每年职工发表的技术论文、小改小革成果和重大科研攻关项目进行奖励，激发职工科技创新活力，营造敢于突破，勇于创新的良好氛围。
二是重试验，提供技术实现的可靠数据。试验检测工作是保证工程质量的有效手段。在公路养护生产中，做好试验检测工作是保障质量最直接、最具有说服力的方法。要以试验检测，数据化地评判所用的原材料、成品以及半成品材料的合格情况；要检测新型材料的适用性，判定是否可行、是否适用、是否有效；要收集数据，应该严格按照试验规程进行相关操作，提高试验精度，从而能够确保试验数据的真实性、准确性，对于重要技术、薄弱环节和关键部位必须进行多次检测，反复论证；要充分发挥试验检测技术中心和施工现场建立的工地试验室的作用，形成上下结合的试验检测工作体系，以数据说话，以事实为依据，指导新技术的运用。
三是增设备，提供科技创新的必要条件。公路养护机械化也是公路科技含量的重要标尺，是现代公路养护生产先进性的基本标志，是实现规模化现代养护生产方式的保障，也是现代公路养护作业的根本手段。新技术、新工艺的推广运用，很大程度上也依赖于新设备的投入使用。要根据日常养护作业、养护工程作业、公路养护试验检测等不同需要，针对病害检测、养护生产、试验控制等不同环节，逐年加大投入力度，分类成套配置机械设备，满足公路养护机械作业的需要，满足新技术推广应用的需要。
四是育人才，抓牢科技创新的关键因素。随着科技的兴起和设备的增加，迫切要求不断增强职工综合素质。要不断加大职工队伍培训力度，对职工分类配餐，按需给养，改善知识结构，更新专业知识，提升业务技能；要不断整合现有人力，发挥最大效能，实行专业化养护，分工协作、优势互补，推动人员密集型作业方式向技术密集型作业方式转变，减少重复作业的浪费，提高人力物力资源利用率。同时，对于长期推广应用的微表处、同步碎石封层等技术，要组织专业技术人员和施工人员，组建相对固定的施工队伍。
科学技术的推广和应用，也对进一步做好科学养护生产工作提出了新的挑战。通过实践，也还存在一些问题：比如被动接受技术创新项目多，自觉主动技术攻关的少；人岗匹配、人机匹配不相协调，职工队伍知识结构落后，接受新生事物速度慢，吃苦出力的多，一专多能的少，尤缺机械设备操作人员；推广应用的多，总结提炼的慢，消化吸收的少，不能形成相对规范的技术指南等问题。
创新永无止境。下一步，我局将紧抓“十三五”规划的有利契机，紧密结合管养公路现状，不断加强科技推广应用力度，以创新为引领，以技术为支撑，推动科学养护再上新台阶，推动公路事业发展再提新水平。
谢谢大家！
