根据《省公路管理局关于做好冬季公路养护工作的通知》(甘公发〔2016〕110号)精神,为切实加强今冬明春季公路养护和公路安全保畅工作,预防冬季道路交通安全事故的发生,给群众出行提供安全畅通的公路交通环境。结合我局实际情况,对2016年冬季公路养护工作提出以下几点要求:
一、提高认识,加强组织领导
各单位要充分认识到冬季公路养护工作的重要性,进一步统一思想,提高认识,切实落实冬季养护工作责任制,从思想上、组织上、物资上做好应对冰雪天气的各项准备工作,把除雪打冰防滑防雾、处治影响车辆安全通行的路面病害作为冬季公路养护的工作重点,坚持“以人为本、预防为主、科学处置、协调联动、分段负责”的工作原则,早动手、早安排,采取切实有效的措施,全力落实到位,确保冬季公路安全畅通。
二、全面部署,做好应急队伍、设备和物资准备
各单位要组织一次冬季安全隐患排查,能够消除的及时整治,不能消除的做好整治方案,逐渐消除。对制定的冬季冰雪灾害应急预案进行调整完善,明确重点防范路段,明确人员,明确应急设备,明确应急物资种类及数量,并指定应急物资、设备存放地点,应急物资储备库要管理规范,干净整洁,物资消耗后要及时更新补充,要储备足够数量的防滑料、融雪盐、除雪剂以及防冻燃油等物资,并有针对性的在急弯、陡坡、大桥桥面、易滑、易堆积雪的重点路段备足防滑料,G30连霍高速,G312线防滑料存放在储备箱中,其他路段防滑料需装袋摆放整齐,积雪消除后,要及时安排养护人员回收防滑料。高度重视机械设备冬季保养维护工作,对各类机械设备进行维修保养,保持设备良好技术状况,对除雪设备、装载机、平地机等除雪应急设备的检修保养工作,停放在应急库房,确保冬季冰雪灾害应急保畅工作和正常养护的需要,对养护施工的拌合楼、摊铺机、压路机、沥青洒布车、装载机、自卸车等机械设备进行全面保养维护,确保明年养护工作正常使用。
三、全面加强冬季公路养护,确保公路安全畅通
(一)加强公路日常巡查,做好保畅工作。各单位要加大养护巡查力度和巡查频率,并加强易发冰雪灾害路段的保畅力度,特别是G30连霍高速、G312线、S215线、Z118线、Z120线等重点路线,发现有影响车辆安全通行的路段,要及时启动应急预案,做好除雪、防滑工作,确保车辆安全通行,高速公路要做到以雪为令,随积雪、随清除,达到路面无积冰、积雪,露路面、露标线。各单位在做好辖养公路保畅工作的同时还要对G30线收费站出入口做重点防范,具体分工为:嘉峪关收费站出入口责任单位为局机关和镜铁段;酒泉收费站出入口和高速公路管养路段路面责任单位为高养中心;黑山湖收费站出入口责任单位为雄关段;总寨、下河清收费站责任单位为应急保障中心、试验检测技术中心。
(二)强化措施,做好冬季公路日常养护。雄关段、高养中心要储备一定数量的冷补材料,对影响车辆安全通行的沥青路面病害要及时用冷补料进行修补,做到发现一处,修补一处,确保车辆安全通行;镜铁段对管养的砂路要及时匀砂,保持路面平整、以防滑为主,辅以适当清雪铲冰。同时,做好路容路貌整修工作,确保管养公路路容路貌整修常态化,及时清除路面垃圾、抛洒物;对路肩、边沟进行整修,彻底清理边坡、急流槽、边沟、排水沟内垃圾杂物;及时清除桥面杂物,疏通桥面泄水孔,出现降雪天气后,要保证桥面不积雪、不结冰,定期对桥梁进行检查,及时清除桥面积雪,在易发生事故的路段要设置醒目的警示、警告标志;对损坏的交通安全设施应及时修复和补齐。要在路肩松软、狭路、急弯、陡坡、高填方等路段完善警示标志,引导车辆安全通行。要积极使用和推广冬季除雪防滑和低温养护的新技术、新工艺,确保冬季养护、应急保畅工作取得实效。
(三)加强预警,做好恶劣天气预报应对。各单位要密切关注气象预报预警信息,及时掌握天气变化情况,做好预警工作。及时了解天气预报、网络等渠道发布的气象预报或预警信息,做好启动应急预案准备工作,利用电子显示屏和收费站等设施,给出行群众告知恶劣极端天气,提前采取应对措施,最大限度减少气象灾害对公路交通产生的不利影响。各单位特别要对冰雪灾害影响较大,容易使车辆受阻的路段,在雨雪灾害来临之前做好防范工作。在可能严重积雪的路段,还应在公路两侧预先设置标杆等设施,以作为行车导向标。
(四)加强沟通,做好多部门协调联动。加强与路政、交警、收费等部门的沟通和信息交流,保证在突发事件发生后第一时间准确掌握道路阻断和冰雪天气路面结冰和积雪情况。严格执行《嘉峪关公路管理局公路养护与嘉峪关路政执法处协同联动工作实施办法》,各养护单位协同路政部门在冬季到来前对辖区公路进行安全隐患排查,发现问题,随时处治,不留死角。加强与交警部门的密切配合,对雨雪雾天气、交通事故造成的道路堵塞,积极配合公安交警做好车辆的疏导,尽可能缩短堵车时间,减少交通事故对车辆通行的影响。配合高速公路管理部门做好相关公路保畅工作。
(五)充分重视,做好冬季安全管理工作。各单位要充分认识到做好冬季养护安全生产工作的重要性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把冬季养护安全生产工作放在重要位置,严格履行安全生产监管责任和主体责任,高度重视上路职工的安全和机械设备的安全使用,养护人员作业时要穿戴标志服,作业现场安全标志要齐全、规范、醒目;加强职工的安全生产教育,严格落实各项措施,按规程操作,确保人员、机械设备安全;要坚持预防为主的工作方针,积极开展道路、桥梁以及公路设施的安全隐患排查,加强对冰冻雨雪道路、桥涵和地质灾害点的监测监控,提高公路事故多发地点、隐患路段的整治质量和效率,对查出的问题和隐患不迁就,认真整改,及时处理;加强冬季用电、防火、防盗等工作。
四、严格执行规章制度,确保冬季养护责任落到实处
(一)严格执行日常巡查制度和冬季公路养护值班制度。巡查人员要坚持上路巡查,认真做好巡查记录。巡查中发现的问题,巡查人员要及时进行处理,现场不能处理的问题要及时上报,并使用养路宝现场播报,对影响车辆安全通行的问题要先行设置明显的警示安全标志,引导车辆安全通行,再进行处理。各单位要严格落实24小时值班和领导带班及24小时手机开机制度,值班人员要坚守工作岗位,认真填写值班记录。
(二)严格落实突发事件应对制度。各单位严格按照省厅、局和《嘉峪关公路管理局突发事件信息报送与处理管理办法》和《嘉峪关公路管理局国省干线公路冰雪灾害天气应急预案》等管理制度要求,对因恶劣天气或其他突发事件造成交通中断的,组织力量及时妥善处理,并按规定及时、如实向局报告,确保雨雪天气道路安全畅通;加强应急处置人员的专业技能培训,提高防范意识和本领,增强危机感和紧迫感。合理安排职工休假,留有足够的养护人员做好冬季养护的各项工作,确保一旦发生突发事件,能够在第一时间赶赴现场,及时开展突发事件的处理工作,在最短时间内保证道路安全畅通。
(三)加强宣传工作。各单位要充分利用各种新闻媒体加大宣传力度,做好宣传工作,及时搜集和发布除雪防滑的照片、录像,让社会、司乘人员了解、理解清雪防滑工作,支持配合防滑工作,为公路除雪保通工作营造良好的社会舆论氛围。
(四)加强考核力度。局将定期不定期的对局属各单位和辖养路段进行抽查,发现履行职责不力、制度落实不到位和应急准备不足的,进行现场通报、限期整改,并把冬季公路养护工作纳入年度考核。因路况信息迟报、瞒报或不报,延误应急抢险时间,造成严重社会影响和群众反映强烈的责任单位将追究相关人员的责任。
冬季公路养护工作是我们公路养护管理部门义不容辞的责任,各单位要精心组织,狠抓落实,尽职尽责,全面完成今年冬季公路养护任务,确保公路安全畅通。冬季养护工作结束后,各单位向局上报冬季养护工作总结。