2017年全局纪检监察工作思路是全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委、省纪委七次全会精神和省厅2017党风廉政建设工作会议等会议精神，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实3783主体责任体系、866衡量检验标尺和111督查落实细则与我局2017年党建工作安排、党风廉政建设和反腐败工作“1231”总体规划目标，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，健全制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省厅的八项规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，为我局实现“1285”总体发展目标提供纪律保障。
一、坚持全面从严治党，从严监督执纪问责
（一）严格落实“四个责任”。落实党组织主体责任，坚持“四个同步”，层层传导压力，确保各项工作取得成效；严格落实第一责任人责任，对党风廉政建设一定要做到“六个亲自”，切实做到履责尽责；严格落实领导责任，班子成员要认真按照“六个是否”的要求，加强对分管领域和人员的廉政监管，做到尽责守责；落实监督责任，纪检监察部门要按照《党章》、《准则》和三个《条例》规定和要求，做到严格监督、严于问责，不断强化党内专责监督的主体责任。
（二）从严监督问责。坚持把纪律挺在前面，运用“六大纪律”衡量党员干部的行为，各支部纪检委员要充分发挥“探头”作用，落实“两个为主”，强化责任和担当意识。将问责作为全面从严治党的重要抓手，认真落实“三述”、廉政约谈、函询等制度和措施，加强对落实主体责任的检查考核，做到失责必问，问责必严。
（三）从严正风肃纪。严格落实中央八项规定精神不放松，牢固树立“四种意识”，尤其要提高政治站位和强化核心理念，坚持以严的标准要求干部，以严的制度管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，加大对治庸问责、根除原有的惯性思维和“潜规则”等违纪行为。
（四）从严惩治腐败。进一步加强和改进纪律审查工作，坚持纪律审查力度不减，坚持“一案双查”，严格执行线索处置有关规定，健全纪律审查协调机制。
二、强化监督检查，深化监督执纪问责
今年局纪委将严格监督落实局党委2017年党风廉政建设工作要求，厘清各自职责，层层传导压力，逐级下压责任，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。
（一）进一步发挥纪检监督作用，完善反腐工作机制。加强与信访、审计、养护和技术等部门的协调配合,建立健全执纪涉腐和问题线索移送机制，2017年纪检工作要建立审计和纪检部门信息互通制度，形成结果运用、线索移送、办理情况反馈的工作机制，以纪律为尺子，提高分析研判质量。严明审查纪律，对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起查处一起。
（二）突出抓好执纪问责，坚持“一案双查”，形成责任问责倒逼机制。把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围。强化源头监督，形成倒逼机制，部门（科室）工作人员出现问题，部门负责人（科长）必须被问责，班子成员有违纪违规情况，支部书记和纪检委员一并要被问责，该知道的不知道、不清楚是失职，事前知道不报告、不处理是渎职。2017年局纪委将按照“四种形态”严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，减少存量；把纪律和规矩挺在前面，将经常使用党纪处分、组织处理，遏制增量。通过坚持有腐必惩，有贪必肃，使“不敢腐”的震慑力持续释放，通过强化制度建设和监督管理，使“不能腐”的制度笼子越扎越紧，通过加强理想信念教育，使“不想腐”的堤坝越筑越牢。
（三）深入开展明查暗访，着力落实“明查暗访督查年”专项活动任务。紧紧围绕省厅局和管理局的各项重大决策部署，在局“明查暗访督查年”活动领导小组统一领导下，按照我局《明查暗访督查年”活动实施方案》要求采取专项督查、暗访督查、媒体督查、社会监督等方式，深入查纠我局在全面从严治党主体责任落实、转变工作作风、推进履职尽责、严格遵纪守法、提升行业作风、落实工作责任等为重点内容，着力解决干部担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等突出问题。对督查中发现的违纪违规问题，按照有责必尽责、失责必追究的要求，严格按照有关规定，按照干部管理权限，启动问责程序。
三、以持续落实“八项规定”精神，严防“四风”反弹，强化作风建设
（一）要深入贯彻落实中央“八项规定”精神。坚持把贯彻落实“八项规定”精神和防止“四风”反弹纳入经常性监督检查，突出检查重点，紧盯重要时间节点、重点部门和重点岗位，开展专项检查，着力解决“虚、隐、顽和效能低下”的问题，坚持从看似不起眼的擅离职守、不务正业小问题抓起，以小见大。坚持要从习以为常和不以为然的有令不行、有禁不止等具体问题抓起，除旧病，治顽疾。坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断加强作风效能建设，努力提高干部队伍整体的执行力、服务力、担当力。坚决严查严处我行我素，顶风违纪的人和事，按照从快、从重、从严的原则严肃查处问责，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
（二）要加强政风行风建设的监督检查。不断强化行风监督检查，今年，局监察室要和局党办、行政办公室联合，采取明察暗访，不定期的开展行风政风督查，查处全局各类破坏意识形态安全和违反“八严禁、八严格”的个人和监管不到位的单位，并依照相关的《条例》和《规定》等有关制度管理办法进行严肃问责。
四、推进制度创新，不断完善监督执纪问责机制
（一）抓实抓好廉政约谈制度，形成较为完善的约谈机制。一是要在做到“四有”的基础上，进一步明确每次约谈的重点和方向，根据分管领域或岗位的廉政风险点，确定工作作风和廉洁自律等方面的约谈内容，让约谈提醒一定要起到咬耳扯袖和红脸出汗的作用；二是要将各单位党政主要负责人每季度向局党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况制度的执行列入局党风廉政建设考核评价体系中，确保各级党政主要负责人认真履行第一责任人职责。
（二）构建局纪委与基层纪检监察组织立体式监督机制。健全基层纪检组织，编织权力运行“监督网”。强化党内外监督，建立完善纪检组织和列席会议制度，充分发挥基层纪检组织和廉政监督员的作用，突破压力传导“最后一公里”瓶颈的制约。建立基层纪检小组每季度向局纪委汇报单位纪律监督工作制度，增强决策的透明度和公众参与度，支持和保证群众监督。
（三）监督健全“定责”的顶层设计，完善权力运行体系。要求每个党员干部，公开自己的岗位权力清单和责任清单，建立公开透明运行机制，从源头上预防腐败。一是科学厘权。全局副科以上干部要厘出各自“权力清单”和“责任清单”，厘清工作中的具体职责，逐项清理界定，防止越权和推诿扯皮等问题。二是依规用权。一要绘制权力运行“流程图”，按照权力清单分门别类绘制《支部职权行使流程图》《行政职权行使流程图》《班子成员职权行使流程图》等各权力运行流程图，规范权利有序运行。二要强化制度设计，进一步修改完善“两学一做”学习制度和民主生活会制度，集体领导与个人分工负责相结合制度、支部会议事决策规则等，督促有关部门建立日程养护和养护维修工程劳务用工管理办法，并监督执行，确保权力规范运行，把权力置于制度的笼子。三是透明示权。着力搭建示权载体。将“权力清单”和“责任清单”以廉政桌签的形式予以公示；将权力运行中的廉政防控风险点制作成廉政屏保，设置在每个党员干部的电脑屏幕上；强化对支部会议决策以及“三重一大”等群众最为关心的“人权钱事”的信息公开，让权力运行于“阳光下”。
五、丰富廉政主题教育载体，构建“风清气正”公路文化体系
牢牢把握廉政宣传教育主线，进一步推进公路廉政文化建设，打牢惩治和预防腐败体系建设的思想基础，把反腐倡廉宣传教育纳入公路文化建设之中。
（一）开展形式多样的警示教育和示范教育。认真开展观看廉政警示教育片和前往廉政教育基地参观学习等廉政教育活动;每季度开展基层党政主要领导上党课，适时分析研判当下反腐倡廉新形势和各时段本单位和个人面临防控风险，以及要采取的必要措施。
（二）广泛深入开展“四廉教育”活动。在重大节假日来临时，给每名干部职工发送廉政短信和廉政格言。继续深入开展科级干部读书思廉活动，进一步增强干部职工廉政风险防范意识，向全局所有党员干部家庭发出廉政倡议，并与干部家属签订“廉政家庭”承诺书,促进干部职工自重、自警、自醒、自励，共同构建家庭拒腐防变的坚强防线。
（三）打造廉洁从政新氛围。着力推进“三个一”工程，即一枚党徽，一个廉政桌签，一张廉政屏保。一枚党徽，即按照佩戴党徽的相关规定佩戴党徽、亮明身份。党员坚持佩戴党徽，旨在唤醒党员意识，时刻牢记自己的第一身份是党员；将党员一言一行置于广大职工群众监督之下，用实际行动体现新时期共产党员责任意识；用党员的先锋模范作用，强化党员先进意识；以实际行动为党增光，激发党员光荣意识。一个廉政桌签，即党员干部公开各自岗位责任清单和权力清单，时时牢记严格依规用权、自觉遵纪守法党纪国法，正确履职。责任清单把权力“晒”到阳光下的同时，也把监督“利剑”交给群众，对不作为、乱作为的情形，必将被问责和受到责任追究。一张廉政屏保，即党员干部工作电脑廉政屏保，让广大党员干部在伏案工作的间隙，抬头便可看见各自岗位的廉政风险防控点，时刻提醒自己坚持“高线”、坚守“底线”，自警自律、爱岗敬业、清正廉洁，努力使廉洁自律意识渗透到工作、生活的每个环节。
六、提升队伍素质，做到忠诚干净担当
(一) 健全制度。严格执行局纪委向上级纪委报告工作制度，督促、指导机关各部门和基层单位党组织履行职责、开展工作。研究制定线索处置和纪律审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法，强化局纪委对基层单位纪律审查工作的监督指导。
(二) 锤炼党性，坚定对党忠诚的政治品格能力品行。教育引导局纪检监察干部坚定理想信念，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚，切实做到打铁还需自身硬。
(三)强化监督管理。教育引导局纪检监察干部心存敬畏和戒惧，自觉接受各方面监督，学会用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，靠实招实干实绩树形象。进一步强化内部监督，切实管住嘴、管住手、管住脚，筑起防线、抗拒诱惑，坚决防止“灯下黑”。
