“三严三实”既言简意赅又内涵深刻,一方面丰富了管党治党的思想内涵,另一方面也为党员干部加强党性修养、为人做事履职提供了重要遵循。正确认识并自觉践行“三严三实”要求,对于党员干部更好地适应当前社会思潮相互交织、利益关系错综复杂的新形势,进一步提高政治觉悟、坚定政治立场、提升精神境界,实现理想信念上的去伪存真,具有重要意义;对于党员干部更好地适应“作风建设永远在路上”的新常态,巩固和拓展教育实践活动成果,把从严治党各项任务落到实处,实现作风规矩上的激浊扬清,具有重要意义;对于党员干部更好地适应深入推进改革发展的关键期,切实改进精神状态,提升干事创业的精气神,达到实践行动上的革故鼎新,具有重要意义。党员干部践行“三严三实”要求,不仅要内化于心,更要外化于行,真正把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要。
“三严三实”是修身之本,要求党员干部在修身律己中体现严实标准
修身的核心是自我修养和自我约束,修身的过程既要始终贯穿从严要求,又要实实在在反省历练,不断坚定理想信念和政治立场,陶冶道德情操和生活情趣。现实中,一些领导干部在修身律己中的不严不实现象主要表现在四个方面:一是信念动摇。主要是对马克思主义信仰不够坚定,对中国特色社会主义事业缺乏信心,对意识形态领域的复杂形势和严峻斗争缺乏清醒认识,在大是大非问题上态度暧昧,对错误思想和言论不敢亮剑;不注重政治理论学习和知识更新,理论著作、党报党刊成了摆设,导致主观世界改造不够,政治敏锐性和鉴别力不强。信念动摇,就会迷失方向,在考验面前就会败下阵来,工作中也难以做到认真负责,对干部的危害是根本性的。二是德不配位。主要是德行不能很好地与自己的岗位相适应,守土有责、守土负责的职业操守不够,履职上热衷于争权夺利,不能完全把心思放在工作上,谋事少、谋人多;权力来自人民、权力服务人民的宗旨意识不强,对群众口大气粗、高高在上,对基层指手画脚、颐指气使;个人英雄主义,独断专行、自以为是,做出一点成绩就刻意渲染,飘飘然、昏昏然,不能客观认识和评价自己。德不配位,会导致个人主义膨胀,不能主动服务群众,难以积极做好工作,甚至会危害党的事业。三是情趣庸俗。主要是放纵自己的欲望,追求个人享受,习惯跟风,习惯赶时潮,对各种诱惑缺乏足够的免疫力;不在工作上比奉献,而在吃穿用行上比排场;热衷于应酬赶场、灯红酒绿,不能够静下心来陪陪家人、读读好书。干部情趣庸俗,会导致同志间的相互攀比,容易破坏风清气正的良好环境,也会使干部本人更容易被“糖衣炮弹”击倒。四是守纪不严。主要是干部对应当遵守的纪律不了解或不以为然,心无敬畏、手无戒尺;不守政治规矩,该请示的不请示,该汇报的不汇报,欺骗和对抗组织,拉帮结派、团团伙伙。领导干部律己不严,会逐步放纵、目无法纪,必然导致“踩雷”“触电”,同时,会形成不良导向,对良好风气的形成产生恶劣的负面影响。
修身律己就要针对存在的问题,在“博学增识、静俭养德、克己复礼”上下功夫。一要博学增识。把理论武装放在首位,深入学习中国特色社会主义理论,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高对共产主义理想和中国特色社会主义事业的理解和认识,坚定道路自信、理论自信和制度自信。广泛学习历史人文和哲学社会知识,增强客观思辨、辩证分析和换位思考的本领,提高把握方向、明辨是非和抗干扰、耐腐蚀的能力。认真学习领会中央的战略布局和各级党委的安排部署,不断提高察大势、观大局和自觉维护党的团结统一、维护组织权威的敏锐感和主动性。坚持多读书、读好书,既要读“有用”的书,努力学习各种业务知识,为成为工作的行家里手打好理论基础;又要读“无用”的书,扩大知识面,完善知识结构,提高自身综合素质。二要静俭养德。发扬安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神,继承节俭、朴素的传统美德,在淡泊宁静中修养心性,在俭省朴素中陶冶情操。“安”,就要做到安心、安身、安业,安定心神、摆正心态,不以物喜、不以己悲,任何事情都要以乐观、积极的心态去面对,更加理性地对待成长进步,用自己的良好表现争取组织的认可;“专”,就要做到专注于工作、专注于职责,专心致志、心无旁骛,主动钻研业务,不断打磨和提升自己,在沉淀中坚守信念、稳步前行,在积累中把握机遇、赢得成功;“迷”,就要迷恋工作、执着追求,夙夜在公、勤勉敬业,全身心投入而无怨无悔,用工作价值体现人生价值。要自觉养成节俭朴素的好习惯,崇尚简单生活,不追求纸醉金迷、灯红酒绿,自觉做到寡物欲、忌挥霍、不贪占,积极参加各类健康有益的活动,培养健康的情趣和良好的生活习惯。三要克己复礼。把约束自己、自警自律作为重要的人生修养,努力使思想、言论和行为符合纪律规矩和规范要求。做到克己复礼首先要心有所畏。要敬畏法纪,牢固树立纪律和规矩意识,带头做学法守法尊法用法的楷模;敬畏组织,常念组织培养之恩,不欺骗组织,不抱怨组织,不做影响组织权威和形象的事;敬畏群众,始终把群众作为衣食父母,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋;敬畏职责,把工作当事业,把事业当使命,把岗位当职责,始终做到忠于职守、甘于奉献。其次要言有所戒。面对从严要求、从严管理的新常态,少说风凉话;面对繁重的工作任务和成长进步的不如意,少说牢骚话;面对工作中的困难和挫折,少说丧气话;面对不明情况,不说随意话,坚持说实话、说真话,说有分寸恰当的话。再次要行有所止。管住自己的手,不该伸手的不伸、不该插手的不插,自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈,不搞江湖义气;管住自己的腿,行正道、不走邪路,不该去的场所不去,不该参与的活动不参与,不拉帮结伙搞小圈子,切实做到洁身自好、克己奉公。
“三严三实”是为政之道,要求党员干部在履职用权中体现严实标准
为政的核心是从政为官、履职用权,为政之道关键要树立正确的权力观,坚持为民用权、规范用权、谨慎用权。现实工作中,一些领导干部在履职用权中的不严不实问题主要表现在三个方面:一是权力滥用。主要是依法依规行使权力意识不强,存在以权代法、以权压法现象,不在自己的职责范围内行使权力,超越职权擅自做主,随意插手下级事务。权力滥用,会严重破坏既有的组织领导和层级管理制度,使原本科学的管理设计和运行体制沦为空架子,使领导干部不断放纵和膨胀,最终走向错误方向甚至罪恶深渊。二是权力缺位。主要是等靠思想严重,工作比较被动,指指动动,不指不动,懒得想、懒得学、懒得做;工作中不敢承担责任,存在畏难情绪,遇到困难绕道走,老爱把矛盾和问题上交。权力缺位,会影响整体的干事风气和干部队伍的精神面貌,进而危害事业发展,使各项事业裹足不前。三是以权谋私。主要是利用手中掌握的工作资源与相关利益群体“交朋友”,权力寻租、权钱交易;利用自己手中的职权,为自己、为亲戚朋友谋利益,公私不分、公权私用。以权谋私,会严重损伤公平正义和公共利益,使权力行使难以客观公正,使领导干部腐化堕落。
从政为官要落实严实要求,就要正确认识和合理驾驭权力,在工作中切实体现权力就是服务、权力必须约束、用权必须规范的理念。一要体现“权力就是服务”的理念。要结合工作职责强化宗旨意识。把为人民服务作为为官用权的出发点和落脚点,尽心竭力办好群众关心的事,特别要立足岗位和职权,把群众和人民的概念具体化,树立服务工作对象就是服务群众、服务人民的理念,使服务对象具体而不抽象、服务目标明确而不模糊。要切实了解民之所愿。不要只在大楼里讲宗旨、口头上谈服务,而是脚踏实地到服务对象中去,倾听他们的声音,了解他们的愿望,使各项工作始终围绕服务对象展开。要切实解决好工作中关系群众切实利益的具体问题。坚持问题导向、列出问题清单、兑现整改承诺,从解决好细枝末节的小事做起,一个一个解决、一件一件落实,让群众从我们的工作中直接或间接地受益得利,实现行使权力的根本目的。二要体现“权力必须约束”的理念。要更加清醒自觉地约束权力,使权力这匹野马始终不任性、有尺度。要明责任,强化有权必有责的理念。正确处理和把握好权责关系,在职务面前常思义务,在权力面前多想责任,有了困难勇于担当,出现失误勇于担责,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和党组织作出的决定,不能讲条件、讲代价。要明界限,强化有权必有界的理念。把握好每一个岗位的职责权限,加强层级管理和分工负责,作为下级要防止超越职权范围擅自作主,在处理重大问题、重要事项时严格履行程序,对不明确的问题和政策界限把握不准的事情要多请示多汇报,决不能凭习惯、靠主观经验做决定。作为上级要防止越俎代庖,过度干预基层或下级的具体事务,对于基层的工作,要允许其在政策范围内创造性地开展工作,给基层一定的自由裁量权,不要对基层的事务干涉太多,不要把权力之手伸的太长。对于需要多部门协调配合完成的工作,各部门既要树立整体思维和全局观念齐抓共管,又要立足职能职责,分清主从关系,确保该牵头的牵起头来,该配合的及时跟进。三要体现“用权必须规范”的理念。要切实加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的“笼子”,促进规范用权、科学用权。首先要确保让权力在法律框架下运行,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,营造尊法学法、守法用法的浓厚氛围,不断提高各级干部运用法治思维和法治方式使用权力、开展工作的能力,依据法律法规谋划工作、判断是非、解决问题,用法律约束权力。其次要确保权力在制度框架下运行,强化制度意识和制度规范,一方面要加强制度建设,根据实际情况及时完善制度,把实践证明管用有效的做法上升为制度,及时修订或废止与实际不相符合的制度;另一方面要加强制度执行,维护制度的权威性和严肃性,按照制度管事、管人,按章程办事、按规矩办事,用程序规范权力、约束权力,有效避免暗箱操作、公器私用。再次要让权力在公开透明的环境下运行,坚持“敢于公开、主动公开、充分公开”的原则,全面推进党务政务公开,打造公开透明的权力运行环境,自觉接受社会各方面的监督,通过有效监督遏制权力滥用。
“三严三实”是成事之要,要求党员干部在为人处事中体现严实标准
成事的核心是先做人后做事,做人做事既要严格标准,又要以实为要,办实事、出实招、见实效。当 前,一些领导干部在做人做事中的不严不实现象主要表现在三个方面:一是做人表里不一。主要是投机取巧、见风使舵,上级重视的工作抓的紧,上级关注少的工作抓的松;言行不一、诚信缺失,说一套做一套,对人一套对己一套,对上一套对下一套;习惯于吹牛皮、说大话,掩盖错误、夸大成绩。做人表里不一,不厚道诚实,就会丧失原则、丧失诚信,使立身之本荡然无存,最终难以成事。二是谋事脱离实际。主要是在定政策、提要求和谋划工作时,不顾基层实情,不尊重客观规律,对基层情况若明若暗、一知半解;提思路、做决策,不能通过有效的机制集思广益,决策部署不能充分反映民意。谋事脱离实际,会导致决策部署出现失误、工作落实大打折扣,再好的蓝图最终也只是画饼充饥。三是做事不重实效。主要是执行上级决策和推动工作热衷于做表面文章,推动的工作看起来热闹,但与实际不相符合、不相适应,运行起来效果未必好;满足于现有成绩,奉行“不干事不出事、少干事少出事”信条,得过且过,无所作为,办事拖拉,效率低下;重部署、轻落实,没有一步一个脚印、一以贯之地把贯彻落实抓到底,缺少“抓铁有痕、踏石留印”的精神和扭住不放、干就干成精品的劲头。做事不重实效,工作水平就难以提高,确定的目标任务就无法实现,如果成为一种风气,就会严重阻碍一个地区和单位的发展,再好的愿景也难以实现。
做人做事要达到严实要求,就要在态度、习惯和作风上下功夫。一要秉持实的态度。在为人处世的态度上坚持以实为要,厚道做人、公道处事、坚持原则。首先要公道正派,无论对待上级还是下属、对待工作还是生活都胸怀坦荡、光明磊落,宽容别人的缺点和错误,反思自身的问题和不足,不狂妄自大、骄傲自满,不摆弄是非、宽己责人。其次要诚实守信,做人做事要信守承诺、始终如一、一视同仁。做到信守承诺,就要把慎重表态作为前提和基础,不拍胸脯、不夸海口,言必行、行必果;做到始终如一,就要不耍小聪明,不搞两面派,避免人前一套、背后一套,台上一套、台下一套;做到一视同仁,就要不先入为主,不戴“有色眼镜”,对上不曲意奉承,对下不板着面孔。再次要坚持原则,想问题、办事情出于公心,对坚持什么、反对什么,必须毫不含糊、立场坚定,在原则问题上要讲政策、讲规矩,敢于同不良风气和不良现象做斗争,真正做到“以德服人、以正服人”。二要培养实的习惯。坚持一切从实际出发,加强决策前的调查研究和多方论证,以科学的态度和方法制定政策、谋划思路。在抓贯彻落实时,要结合时代背景和形势任务准确领会上级的决策部署,认真研究落实举措,避免断章取义和生搬硬套,强化科学性和可操作性,突出具体化和地方化,确保部署不折不扣落实、政策实实在在落地。在制定工作思路时,要强化问题意识,突出问题导向,准确掌握基层第一手资料,加强梳理和研判,分清轻重缓急,把智慧和力量放在最应该解决的重点、难点问题上,使各项工作扎扎实实向前推进。在对下的安排部署中,要充分考虑基层的实际,基层能不能贯彻、好不好执行、落实的时间空间留没留够,都需要认真考虑,必要的时候还要认真调研和征求意见,审慎对待每一次对基层的部署和要求,实现上下有序衔接、有效配合、有力互动。三要修炼实的作风。要勇于负重、敢于担当,对待困难和矛盾时要有迎难而上的勇气和斗志,善于变压力为动力,对该自己干的工作不等不靠,遇到难题主动解决,遇到矛盾主动化解,多到工作推不开、情况较复杂的地方去打开局面,深入困难大、矛盾多的地方去解决问题,一项一项去抓,一点一滴去做,化不利为有利,积小胜为大胜。要艰苦奋斗、实干苦干,在工作中锤炼“重落实”的实干风气,培养功成不必在我的胸怀和气度,树立干在实处、走在前列的志向,对于重点工作要抓具体、具体抓,研究具体招数,解决具体问题,防止“花里胡哨”、蜻蜓点水;对于基础工作要抓经常、经常抓,下苦功夫、硬功夫和实功夫,防止“三天打鱼、两天晒网”;对于难点工作要抓反复、反复抓,一抓到底、紧盯不放,确保取得突破和进步。