“保畅文博会 喜迎十九大”四方联动

工作实施方案

 

    丝绸之路（敦煌）国际文化博览会（以下简称“文博会”）将于2017年9月20日在甘肃敦煌隆重开幕。中国共产党第十九次全国代表大会（简称中共十九大，十九大）将于2017年10月18日在北京召开。为高效发挥公路养护、路政执法、公安交警、收费运营（清障救援、服务区等）四方力量，全力保障“文博会”、“十九大”期间公路安全、畅通，结合我辖区高速公路、国省普通干线公路管理工作实际，嘉峪关公路管理局、嘉峪关市公安局交警支队、嘉峪关公路路政执法管理处和酒泉高速公路管理处（以下简称“四方”）在做好各自“文博会”、“十九大”服务保障工作的基础上，联合制定本方案。

    一、保畅时间

    2017年9月15日-10月30日。

    二、联动理念和工作目标

    坚持“一路网、一件事、一盘棋、一家人”的协作理念，实施“3+1”共同联动现场处置机制，杜绝发生30分钟以上公路拥堵和阻塞事件，实现G30连霍高速公路及国省干线公路安全畅通。

    三、 组织机构及工作职责

    为保障“文博会”、“十九大”期间公路保畅联动工作顺利实施，成立“四方”联动公路保畅领导小组，共同承担“文博会”、“十九大”期间嘉峪关辖区高速公路和国省干线公路保畅保通任务。

    组  长: 杨向军  嘉峪关公路管理局局长 

    副组长: 王  勇  酒泉高速公路管理处处长

            杨  柳  嘉峪关市公安局交警支队副支队长

            祝  贺  嘉峪关路政执法处处长

            张有全  嘉峪关公路管理局应急保障中心主任

    成  员: 王  鹏  嘉峪关路政执法处高速大队大队长

            杨发成  嘉峪关路政执法处矿区所所长

            刘  林  嘉峪关路政执法处超限检测站站长

            李生龙  嘉峪关市公安局交警支队雄关高速公路大队大队长

            陈  楠  嘉峪关市公安局交警支队镜铁大队大长

            李文斌  嘉峪关市公安局交警支队长城大队大队长

            康玉红  酒泉高速公路管理处收费科副科长

            陆斌庆  嘉峪关公路管理局养计科科长

            李  海  嘉峪关公路管理局人劳科科长

            许珠宝  嘉峪关公路管理局高养中心主任

            殷华甲  嘉峪关公路管理局雄关段段长

            张得文  嘉峪关公路管理局镜铁段长

    联勤联动公路保畅领导小组办公室设在嘉峪关公路管理局养路计划科。

    联系人：陆斌庆  0937-6266722，13830798262；

    赵  蕾  0937-6289687，13893792750。

    联勤联动公路保畅领导小组的主要职责：

    1.掌握管养辖区路段公路通行情况;

    2.制定管养辖区路段联勤联动具体方案;

    3.整合四方资源,制定统一的道路巡查方案;

    4.制定应急保障执勤布点具体方案;

    5.根据嘉峪关公路管理局制定的突发事件应急处置预案,按照程序,现场处置各类突发事件；

    6.落实好联席工作会议制度和联勤联动工作机制;

    7.联合开展应急演练;

    8.及时将路况及事故信息上传至甘肃高速“一路四方”联勤联动微信群；

    9.完成管养辖区域联动协调工作组下达的其他工作任务。

    四、工作任务

    嘉峪关公路管理局：一是加强路容路貌整治力度，确保公路整洁美观。加强G30连霍高速、G312线、S215线、Z120线、Z118线、Y452线路面清扫保洁，桥涵、边沟疏通清理等工作，对沿线波形护栏、轮廓标、防眩设施、标线、桥栏杆、路缘石等设施进行调整、维修、清洗、刷新。9月15日前完成路容路貌集中整治工作，做到路容路貌干净、整洁，标志标牌清晰，保持良好的公路通行环境。二是加强小修保养工作，确保公路路况良好。从即日起对管养辖区路段进行一次全面彻底的安全隐患排查，重点对桥涵进行逐一检查，预防桥梁安全事故的发生，对所有路段的路面坑槽、沉陷、裂缝等病害进行全面彻底处治，修复完善交通安全及附属设施，确保“文博会”、“十九大”期间路况质量良好，路面平整无病害，沿线设施齐全完好。三是加快养护工程进度，确保按期完成施工任务。合理安排工期,在确保工程质量和施工安全的前提下,全力以赴加快养护维修工程施工进度，务必于9月15前完成所有施工任务，在“文博会”期间，除必要的巡查、保洁外，高速公路及普通干线公路养护维修工程一律停止施工并清理好施工现场。四是加强应急抢险救援，确保公路安全畅通。遇突发事件导致交通阻断时间超过半小时，高养中心、应急保障中心必须打开中央隔离带，由交警、路政部门负责实施借用对向车道通行。紧急情况下，以拆除波形护栏或抢通便道的方式，保障车辆应急通行。

    嘉峪关公安局交警支队：加大高速公路、国省干线公路巡查频次，加强事故多发路段路面执法力度，发生交通事故时，及时到达现场，快速处置，保障路网安全畅通。

    嘉峪关公路路政执法管理处：一是加强公路巡查，重点加强公路桥梁、平交立交、事故多发、易拥堵、城镇过境、地质灾害易发等关键节点的监控巡查。二是统筹安排行政许可工作。9 月 15日至 9 月 30 日期间，从严控制重点保畅路段涉路施工和大件超限运输行政审批许可，特殊情况另行处理。9月15日前要求肃航公路跨连霍高速k2380-k2383主线停止施工，并要求施工方将施工现场清理干净，确保“文博会”期间路貌路容干净整洁。三是加大非法超限运输整治力度，加强源头治超，对辖区重点路段严密监控，从严、从重打击路面违法超限运输行为，严禁违法超限运输车辆在“文博会”、“十九大”期间上路行驶，影响道路安全。四是合理安排广告牌拆除工作，杜绝影响保畅工作的事件发生。

    酒泉高速公路管理处：一是完善运营服务设施，亮化美化收费广场，维修补充安防设施，检修更换诱导标识，保持环境卫生无垃圾、无死角。落实文明服务标准，规范收费服务礼仪，热情解答司乘疑问，树立文明服务形象。二是强化服务区公益管理，完善服务设施功能。进一步加强监督管理工作，保证公共卫生无垃圾、无死角，服务区标识齐全清晰，加强车辆安全引导，保障油料油品充足。三是落实好车辆保通保畅工作，在交通量大的收费站及车辆通行高峰时段开启所有收费道口；联合交警、路政等部门，组织好收费秩序，收费站排队缴费车辆过多时，要立即启动应急预案，必要时可采取快速放行的方式，缓解拥堵压力。四是对ETC、计重收费、照明、监控及可变情报板等设施设备进行检修，确保设备保持良好运行状态。五是完善应急预案体系和联勤联动机制。以各监控分中心、清障救援大队为主，建立健全预测预警、应急处置和信息发布等应急运行机制，落实预警信息快速通报与联运响应机制，建立快速反应机制，提升现场救援能力，充实应急物资储备，全方位做好道路巡查、执勤布点等应急工作。通过甘肃高速热线、门户网站、微博、微信和手机APP等公众平台及高速公路沿线可变电子情报板、服务区宣传告知栏等载体及时发布各类通行信息。

    五、责任路段分工

    按照事故发生后30分钟内到达事故现场救援的原则，将我辖区高速公路、国省普通干线公路划分为三段。

    （1）第一段：G30连霍高速 K2331+200-2371+200，计40公里。

    责任单位：应急保障中心、高速路政大队、清嘉高速公路收费管理所、雄关高速公路大队

    责任人:张有全  王  鹏  赵  飞  李生龙

   （2）第二段：G30连霍高速 K2371+200-K2450+700，计79.5公里。

    责任单位：高养中心、高速路政大队、清嘉高速公路收费管理所、嘉安高速公路收费管理所、雄关高速公路大队

    责任人:许珠宝  张志远  赵  飞  帅振钽  李生龙

    （3）第三段：G312线（酒嘉交界-木兰城）K2880+006-K2911+807，共计31.081公里；Z118线（安远沟-飞机场）K0-K10.391,共计10.391公里。

    责任单位：雄关公路管理段、矿区路政执法管理所、镜铁交警大队、长城交警大队

    责任人:殷华甲  杨发成  陈  楠  李文斌

    六、工作要求

    （一）加强公路巡查，确保应急处置迅速。四方单位要实行24小时巡查制和值班制度，通过联合巡查、错时巡查、交叉巡查等方式，“文博会”、“十九大”期间必须保证全天侯辖区公路上有巡查车辆，特殊天气要增加巡查频率，重点加强对公路桥梁，平交立交、事故多发、易拥堵、城镇过境、地质灾害易发等关键点的监控巡查，并做好巡查记录。公路养护部门要及时清理路面杂物及抛洒物，未封闭的活动护栏要及时封闭，发现影响行车安全问题应迅速向值班领导及相关负责人报告。交通事故现场、车辆故障现场按照“先知先通告、先到先报告、先到先处理”的原则进行处置。各方巡查人员要相互配合，做好警示标志设置工作及现场清理工作。巡查期间主要领导亲自上路进行巡查，强化巡查责任，明确巡查时限。

    （二）严格落实值班制度，确保信息报送及时。要严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，保持24小时通讯联络畅通，并及时掌握道路情况，协调处理问题。同时，严格落实路况信息报送制度，明确专人负责公路路况及相关信息的收集、传递、上报工作。“文博会”、“十九大”保畅期间，局属各单位主要领导、分管领导暂停公休假。

    （三）落实应急物资装备，确保随时待命响应。巡查人员做好巡查工作同时要加强自身安全，上路巡查必须着安全标志服及反光背心，巡查车辆、应急设备粘贴醒目的标识标贴，巡查车辆配备警示灯及锥形桶。应急保障中心在下河清收费站院内停放装载机1台、应急保畅车2台、夜间照明车1台、标志牌2套（其中占用对向车道标志牌1套）及足够的锥形桶，并做好应急所需的砂石材料、水泥等物资的储备工作。高养中心在保畅点停放装载机1台，应急保畅车2台、夜间照明车1台，护栏板抢修车1台，标志牌2套（其中占用对向车道标志牌2套）及足够的锥形桶，同时做好应急所需的砂石材料、水泥等物资的储备工作。雄关段在保畅点停放装载机1台，应急保畅车2台，夜间照明车1台，标志牌2套及足够的锥形桶。各单位在责任路段发生突发事件应相互配合，快速处置，确保道路畅通。

    （四）同步协调联动、快速保畅保通。应急救援人员集中值班，应急队伍24小时待命，一旦遭遇突发事件，各单位值班领导必须在第一时间赶赴事故现场协调指挥，交警部门第一时间进行处置，路政部门同步进行路产赔补偿认定，救援部门准备清障救援所需车辆、设备，养护部门要做到边处置边清理，最大效率同步开展工作，确保在最短时间内抢通道路。

    （五）及时处治病害，保证行车安全。“文博会”、“十九大”期间，雄关段、高养中心继续做好路面保洁、桥梁泄水孔、伸缩缝的疏通清理等工作。养护单位巡查发现的各类路面病害，必须当天处治完毕，原则上不准留夜。并要严格按照养护作业区布设的有关规定，做好作业区布设工作，加大安全警示标志标牌投入力度和现场安全管理，确保过往车辆及养护人员安全。